Un pas més cap a la protecció dels denunciants: la creació de l’Autoritat Independent de Protecció a l’Informant de la Comunitat de Madrid
La Llei 2/2023, de 20 de febrer, reguladora de la protecció de les persones que informin sobre infraccions normatives i de lluita contra la corrupció (en endavant, Llei 2/2023) va suposar un canvi de paradigma en la lluita contra la corrupció i la comissió d’infraccions normatives en el si de les empreses, establint obligacions per a entitats públiques i privades relatives a la implementació de Sistemes Interns d’Informació (SII) i mesures de protecció als informants.
Com a pilar bàsic del sistema institucional en matèria de protecció de l’informant, la Llei 2/2023 estableix la figura de l’Autoritat Independent de Protecció de l’Informant (A.A.I.), les funcions de la qual es recullen en l’article 43 de l’esmentada Llei, que bàsicament comprenen la gestió del canal extern de comunicacions, l’adopció de mesures de protecció a l’informant i la tramitació dels procediments sancionadors i imposició de sancions a aquelles entitats, públiques o privades, que incomplissin les disposicions de la Llei 2/2023.
En aquest sentit, recentment es va aprovar, a nivell estatal, la creació de l’Autoritat Independent de Protecció a l’Informant mitjançant el Reial Decret 1101/2024, de 29 d’octubre, pel qual s’aprova l’Estatut de l’Autoritat Independent de Protecció de l’Informant, A.A.I. Així mateix, la Llei 2/2023 estableix la possibilitat que les Comunitats Autònomes aprovin Autoritats Independents anàlogues a l’estatal, amb un àmbit de competència autonòmic.
Així, el passat 27 de desembre de 2024, l’Assemblea de Madrid va aprovar la Llei 8/2024, de 26 de desembre, de mesures per a la millora de la gestió pública en l’àmbit local i autonòmic de la Comunitat de Madrid. A través del seu article 9, l’esmentada Llei modifica la Llei 10/2019, de 10 d’abril, de Transparència i de Participació de la Comunitat de Madrid assignant al Consell de Transparència i Protecció de Dades madrileny l’exercici, dins de l’àmbit de la Comunitat Autònoma, de les funcions atribuïdes per la Llei 2/2023 a les Autoritats Independents, de conformitat amb el que disposa l’article 43 de la Llei 2/2023.
Cal destacar, a més, que el Consell de Transparència i Protecció de Dades madrileny ostentarà potestat sancionadora en l’àmbit del sector públic autonòmic i local de la Comunitat de Madrid, sent el president d’aquest Consell el responsable d’acordar la incoació i dictar resolució en els procediments en matèria sancionadora.
En aquest punt, convé subratllar que l’article 8.3 de la Llei 2/2023 estableix que tant el nomenament com el cessament dels Responsables dels SII han de ser notificats a l’A.A.I., o si s’escau, als òrgans competents de les Comunitats Autònomes, en un termini de deu (10) dies hàbils. Per tant, presumiblement, s’haurà de notificar al Consell de Transparència i Protecció de Dades la designació dels Responsables dels SII de les entitats madrilenyes, un cop aquest habiliti la plataforma corresponent per efectuar tal comunicació.
D’aquesta manera, la Comunitat de Madrid se suma a la resta de Comunitats Autònomes que ja compten amb les seves respectives Autoritats Independents de Protecció a l’Informant, com és el cas de Catalunya, Galícia, la Comunitat Valenciana, Navarra, Andalusia i Castella-la Manxa.
El Departament de Compliance de Molins Defensa Penal es posa a disposició d’aquelles organitzacions que ho desitgin per implementar i/o gestionar Sistemes Interns d’Informació, així com per adequar-los a les exigències de la Llei 2/2023 o atendre requeriments d’informació de les Autoritats autonòmiques en la matèria, entre altres qüestions.
Departament de Compliance de Molins Defensa Penal.